一、项目介绍

国家能源集团自2002年对口支援聂荣县以来，坚决贯彻党中央、国务院决策部署，积极履行社会责任，坚持携手共建，发挥企业优势，全方位、多层次开展援藏工作，助力聂荣县各族同胞迈向全面小康。对口支援18年来，集团公司累计向聂荣县投入扶贫资金5亿元，援建各类项目200个，涵盖经济、社会、民生、产业等各个方面。先后选派优秀干部7批11人次到聂荣县任职，援藏干部进村入户，把集团公司党组的关爱与全体职工的支持送到142个村3万多牧民心中，把国家能源集团的精神与爱心永远地树立在雪域高原。

国家能源集团公益基金会援建的聂荣县嘎确牧场，实行“公司+合作组织+农户+产业+科研”的五合一创新模式，帮助237人实现脱贫，形成每年脱贫37户84人产业帮扶模式，带动了聂荣县牧业产业经济发展。帮助聂荣县建设了2所小学、1所幼儿园，并连续多年实施贫困学生助学项目。

二、扶贫成效

2019年2月6日，经西藏自治区人民政府批准，西藏自治区脱贫攻坚指挥部正式公告，那曲市聂荣县正式退出贫困县序列。

三、典型做法

1.以示范小康村建设带动脱贫致富

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效”的总体要求，聂荣县对口支援工作结合脱贫攻坚实际摸索，走出了一条以小康示范村建设带动贫困群众脱贫致富的发展模式。2013年以来，投入帮扶资金8352.13万元，在聂荣县建成了色庆乡2个、尼玛乡桑瓦玉则村2个小康示范村，正在建设聂荣镇促巴小康示范村，直接帮助144户贫困家庭512人贫困人口脱贫摘帽，直接改善205户家庭707人的居住条件和生活水平，受益群众的生产、生活方式得到根本改变，为高原藏区脱贫致富对接乡村振兴奠定了发展基础，提供了可复制借鉴推广的发展模式。

2.加大教育帮扶改变知识贫困面貌

教育扶贫是消除贫困、改善民生、实现共同富裕的最根本、最有效途径。2003年以来，集团公司累计投入帮扶资金6743.77万元帮助聂荣县先后建成了神华小学、神华幼儿园，目前正在建设国家能源集团希望小学；投入帮扶资金534.41万元连续16年实施贫困学生助学项目；投入帮扶资金285万元实施冬季供暖运行保障，不断改善学校学习与生活环境。长期以来教育帮扶项目的实施，极大地改变了广大牧民群众的教育观，部分牧民家庭及适龄儿童由被动劝学向主动入学、争取上学，生活发生了根本性的转变。聂荣县义务教育水平和广大偏远地区、贫困家庭适龄儿童接受教育、增长知识、改变命运的机会得到了较大提升，为贫困地区知识脱贫提供了可复制借鉴的模式。

一、项目介绍
    刚察县是一个以藏族为主的少数民族聚居区，平均海拔3300—3800米之间，是青海省海北州唯一一个五类区县份。国家能源集团自2011年以来对口援助刚察县，明确了援建重点领域、重点扶持项目及长效帮扶措施，按照民生福祉改善与经济社会发展同步推进的援建思路，加大了对刚察县生态畜牧、文化旅游、教育卫生、脱贫攻坚等各方面建设的援助资金投入力度，并先后选派3批优秀干部到刚察县挂职，切实解决了该县经济社会发展中一些亟待破解的困境难题。国家能源集团在刚察县实施各类援建项目13项，涵盖农牧区危房改造及环境整治、游牧民定居小区配套基础设施建设、教育标准化餐厅建设、藏香猪养殖繁育基地、农牧民牛羊育肥畜棚建设、图书馆建设、藏药药浴保健中心建设、民族文化旅游演艺中心建设，医药卫生体制改革卫生标准化建设等重点工程，使刚察县农牧区基础设施条件和环境面貌得到了极大的改善，农牧民群众生活水平得到显著提高。“十三五”期间，计划援建资金共计6000万元，用于旅游扶贫建设、开展游客接待、餐饮住宿、民俗文化展示为一体的旅游服务产业，以及体育馆建设、基层党组织建设、儿童先心病筛查救治、藏香猪饲料系列产品开发等项目。

二、扶贫成效
    2018年10月，青海省政府批复并发布公告，批准国家能源集团公益基金会援建的刚察县退出贫困县，是青海省打赢脱贫攻坚战征程中取得的重大成果，为青海省全面脱贫奠定了基础。
三、典型做法
    1.产业扶贫带动经济发展
    察县县哈尔盖镇切察村生态畜牧业专业合作社饲料加工车间项目。投入资金40万元修建加工车间，解决部分当地群众就业，增加村民经济收入。

    刚察县泉吉乡牲畜暖棚建设项目。投入资金100万元在泉吉乡六个村建设牲畜暖棚20幢，改善了部分脱贫建档户生产基础设施滞后的现状。

    刚察县果蔬大棚试种项目。投入41万元改造原有的两座蔬菜大棚并试种特色果蔬。

    2.教育扶贫改变贫困面貌
    刚察县两村幼儿园综合用房建设项目投入684.03万元，对两村幼儿园危房进行改造重建，可解决刚察县部分学龄前儿童的学前教育问题。

    刚察县五所乡镇幼儿园电暖气改造工程项目投入资金450万元，对刚察县五所乡镇幼儿园进行集中电采暖改造，可改善镇幼儿园办学条件，具有良好的社会效益。
    3.基础设施扶贫
    刚察县全民健康中心建设项目投入300万元，用于完成全民健康中心建设援助计划，项目的建设有利于贫困县开展体育运动。 

    刚察县伊克乌兰乡机井建设项目投入资金100万元，在人员密集处建设机井12眼，改善当地群众用水条件，解决用水难问题，减少饮用不洁水导致的疾病致贫因素。

    刚察县沙柳河镇果洛藏贡麻村集中点入户水厕建设项目投入资金100万元，为132户居民建设入户隔断水厕，有利于改善贫困地区群众生活环境。

一、项目背景

援藏援青项目来源于神华公益基金会发起人神华集团有限责任公司，神华集团2002年起开展援藏计划，2010年起又开展援青活动，给予两地区资金援助、提供人才支持、开展项目建设。基于援藏援青项目的公益性，神华公益基金会成立后即接手此项目，深入开展援助活动。

二、项目简介

2011年，基金会援藏资金为3732万元，在西藏自治区开展各类项目10个，主要有：牧民安居工程、聂荣县群众文化活动中心建设、神华民生项目维修、聂荣县县城总体规划、神华扶贫助学金等工程；援青资金3675万元，用以支持青海省刚察县7个游牧民定居小区配套基础设施建设，8个农村危房改造及环境整治工程建设等。

2012年，基金会拨付援藏资金3944万元，开展项目包括：聂荣县一般性牧民安居工程，聂荣县数字电视网络建设项目，聂荣文化中心附属工程续建及家具购置等民生项目；援青资金1025万元，主要项目包括：刚察县沙柳河镇游牧民定居小区配套基础设施建设项目，刚察（省级）热水煤炭产业园区煤炭运输物流系统优化课题研究等。

三、项目成果

援青援藏项目接手两年来，基金会累计援助资金超12000万元，开展项目主要涵盖民生工程、“造血”项目、基础设施项目及其他非建设性项目，大大促进了两地区的社会经济发展，为创建平安和谐社会注入动力和活力。